苏师院〔2015〕18号
关于印发《院固定资产损坏、丢失赔偿办法》的通知
各院（部）、部门：
为进一步规范和维护学校固定资产的安全、完整和有效使用，避免固定资产损坏、丢失，院行政组织制定了《院固定资产损坏、丢失赔偿办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。
附件：院固定资产损坏、丢失赔偿办法
江苏第二师范学院
2015年6月3日
江苏第二师范学院院长办公室 2015年6月3日印发
附件
江苏第二师范学院
固定资产损坏、丢失赔偿办法
第一条 为加强学校固定资产管理，增强全校师生员工爱护国家财产的责任心，维护固定资产的安全、完整和有效使用，避免固定资产损坏、丢失，保证学校各项工作的顺利进行，根据《江苏第二师范学院固定资产管理暂行办法》制定本办法。
第二条 师生员工都应该爱护固定资产，树立勤俭节约的观念。各单位要经常对师生员工进行爱护国家财产的教育，加强对固定资产管理工作的领导和检查，建立科学严格的保管和使用制度，制定各项必要的技术操作规程，实行技术培训、持证上岗，落实各项防范措施，切实防止固定资产损坏、丢失。
第三条 凡因责任事故造成固定资产损坏、丢失的，均应赔偿，并实行责任追究制度。学校在考虑赔偿责任时，根据事故具体情节、固定资产性质、价值大小、当事人的事后态度等具体情况，责令赔偿损坏、丢失固定资产价值的全部、部分或免予赔偿。
第四条 由于下列原因发生责任事故，造成固定资产损坏，应予以赔偿：
（一）擅自移动、使用、拆卸、改装固定资产的；
（二）擅自将固定资产公物私用的；
（三）不遵守操作规程或尚未掌握操作技术就轻率动用的；
（四）在实验过程中不听从指导的；
（五）管理或指导人员工作失职、不负责任、指导错误或不及时保管而造成损坏的；
（六）维保期内不如实上报固定资产质量问题，造成损失的；
（七）其它主观原因造成损坏的。
第五条 符合下列情况之一的，属于固定资产丢失事故，应予赔偿：
（一）因保管不善，防范不严，造成固定资产丢失或被盗的；
（二）教师出面为学生借用固定资产，学生毕业时未还的；
（三）单位借、还制度不健全，出国、外调人员离开学校所借固定资产未还的；
（四）公物私用后造成固定资产丢失的。
第六条 由于下列客观原因造成固定资产损坏、丢失的，可免予赔偿：
（一）因固定资产本身缺陷或工作操作特殊性引起的损坏，确实难以避免的；
（二）因固定资产使用年限久远，在正常使用时发生损坏或合理的自然损耗；
（三）经过批准，使用有关固定资产来试行新的操作或检修时，虽采取了预防措施，但仍未能避免损失的；
（四）已采取比较严密的防范措施，仍未避免固定资产被盗，且经公安部门或保卫部门鉴定属于被盗的；
（五）由于自然灾害或其他不可抗拒的客观原因造成固定资产损坏、丢失的。
第七条 赔偿办法
（一）丢失使用一年内的电视机、照相机、录像机、计算机、录音机、电风扇等可作为私人使用的固定资产的，应赔偿全部损失。
（二）局部损坏可以修复的，而且不影响原有性能的，只计算修理费；如修理后性能或精度有大幅下降的，应加重赔偿。损坏的固定资产仍属学校。
（三）损坏、丢失固定资产，使用期超过一年的，按其新旧程度计算赔偿金额，具体计算公式如下：
应赔偿金额＝[（原值－净残值）/使用年限]×（使用年限－已用年限）
上述公式中，电脑、复印机、打印机等电子类设备使用期限为6年，净残值为原值的5％，其他电子类设备使用期限为10年，净残值为原值的5％；机械类设备使用期限为20年，净残值为原值的10％；其他仪器设备使用期限为15年，净残值为原值的10％；家具类固定资产使用期限为20年，净残值为原值的5%；已经达到上述使用年限的固定资产，按净残值进行赔偿。
（四）特殊固定资产(如文物等)或特殊情况下赔偿金额，不受上述比例限制。
第八条 因管理不善，造成固定资产丢失，属于公共设施设备的，直接管理人与所在部门共同负责，分别承担赔偿额的30%与70%；属于个人保管与使用的设备，个人作为直接责任人，承担赔付额的90%；其所在部门作为固定资产的管理主体，承担赔付额的10%。但因工作不负责任，造成固定资产丢失的，由个人按赔偿标准全额赔偿。
损坏、丢失固定资产责任事故，属于几个人共同负责的，应根据个人责任大小分担赔偿费。
学生借用固定资产丢失的，批准借用教师有责任督促学生按赔偿标准进行赔偿；如学生由于各种原因不能赔偿的，由批准借用教师承担赔偿责任。
第九条 处理程序和权限
（一）固定资产发生损坏、丢失后，必须及时报告所在单位、主管职能部门、资产与设备管理处和保卫处。所在单位负责人应及时组织有关人员查明情况。大型贵重设备损坏、丢失或发生其它重大事故的，应保护好现场，并立即报告保卫处和资产与设备管理处，由保卫处立案进行处理。
（二）低值耐用品损坏、损失，在各单位资产管理员协助下，由所在单位审查，经单位负责人核准处理，报资产与设备管理处备案。
（三）一般事故（直接经济损失在5,000元以下），应当天向所在单位和资产与设备管理处报告，由所在单位组成临时调查小组调查并提出处理意见，报送单位负责人核准，有关书面材料报资产与设备管理处，经资产与设备管理处批准后执行。
（四）大事故（直接经济损失在5,000元～20,000元）和重大事故（直接经济损失在20,000元以上），要立即向所在单位、校主管部门和主管校长报告，由学校主管部门组成调查小组进行调查研究，提出处理意见（属于损坏事故的还应附加由3名以上技术人员签字的技术鉴定书），报主管校长批准后执行。
（五）单价在10万元或以上的固定资产，要尽可能参加质量维保，对在维保期内出现的重大质量问题，要及时上报资产与设备管理处，以便妥善处理。对在维保期内不如实上报固定资产质量问题；刚过维保期或在不到使用年限一半需要大修的，应由固定资产使用部门查明原因，上报学校资产管理部门，并根据具体情况确定是否予以赔偿。
（六）赔偿人和赔偿部门凭审批表到财务部门办理缴款。保管（使用）人的赔偿款可交付现金或从其工资中扣除，二级学院的赔偿款从其创收资金中扣缴，其他部门的赔偿款从其维持费中扣缴。
第十条 履行赔偿报批手续权限：赔偿额在5000元以内（含5000元）的，由资产管理部门审批；赔偿额在5000元至50000元以内（含50000元）的，由分管资产工作的副院长审批；赔偿额在50000元以上的由院长审批。
第十一条 属于下列情况的，除责令赔偿外，还应根据具体情况给予行政处分或依法追究法律责任:
（一）严重不负责任，严重违反操作规程的；
（二）发生事故隐瞒不报，推诿责任，态度恶劣的；
（三）损失重大，后果严重的；
（四）事故发生后，伪造现场或谎报情节，弄虚作假的；
（五）未经批准，擅自挪作私用造成损失的。
第十二条 外单位来我校工作的人员，如发生固定资产损坏、丢失事故，参照此办法执行。
第十三条 对损坏、丢失造成报废的，应及时办理报损、报废手续。
第十四条 本办法自公布之日起施行，由资产与设备管理处负责解释。